各黨支部：
現(xiàn)將《人民集團開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》印發(fā)給你們，請各單位結合實際，認真貫徹落實。
附件：關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作實施方案
二ＯＯ九年九月三十日
主題詞：開展 學習實踐 科學發(fā)展觀 實施方案 通知
主 送: 董事長 總經(jīng)理 監(jiān)事長 黨委書記
中共人民電器集團委員會辦公室 2009年9月30日印發(fā)
共10份
附件：
關于人民集團開展深入學習實踐科學發(fā)展觀
活動工作實施方案
為全面貫徹落實人民集團深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作動員大會精神,促進集團全體干部職工進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，根據(jù)柳市鎮(zhèn)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，結合集團經(jīng)營生產(chǎn)工作實際，從2009年9月下旬至12月在集團開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“黨員干部受教育、經(jīng)營管理上水平、企業(yè)員工得實惠”為總要求，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部通過學習實踐科學發(fā)展觀，切實轉變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，切實解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展、員工反映較為強烈的突出問題，切實增強黨員領導干部憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，提高化解風險、應對危機的能力，構建有利于企業(yè)科學發(fā)展的體制機制，加強企業(yè)文化建設，提高企業(yè)資源整合的效應，全面推進集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階提供堅強保證。
二、基本原則
1、堅持解放思想，注重改革創(chuàng)新。堅持用解放思想推動集團改革、創(chuàng)新和科學發(fā)展，堅持善于學習、追求卓越的集團企業(yè)文化，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。
2、堅持實踐結合，注重講求實效。做到“三個結合”：將學習實踐活動與企業(yè)應對金融危機挑戰(zhàn)、抓機遇促發(fā)展結合起來；與強化“品牌化、專業(yè)化、一體化”管理、推進精益管理、加快戰(zhàn)略轉型結合起來；與“四好班子”創(chuàng)建結合起來。從總體方案到每個環(huán)節(jié)，精心安排，扎實推進，力求取得實效。
3、堅持群眾路線，注重在基層開展活動。堅持把相信員工、依靠員工、服務員工、讓員工得實惠貫穿學習實踐活動全過程，廣泛征求員工意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把員工滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)。堅持領導干部多下基層，以人為本，經(jīng)常了解和關心員工生活狀況和思想動態(tài)。
4、堅持正面教育，注重自我提高。著眼于保護和調動廣大黨員、干部推動科學發(fā)展的積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力，自覺查找問題，總結經(jīng)驗、剖析教訓，進一步明確努力方向。
三、目標要求
集團學習實踐活動將“以科學發(fā)展觀為指引，深入研究市場變化，圍繞應對挑戰(zhàn)找對策，創(chuàng)新經(jīng)營保增長、風險管控促發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭能力”為實踐載體，以“科學發(fā)展上水平”為核心目標。通過學習實踐，達到統(tǒng)一思想、提高認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目的。領導班子和領導干部要努力做到科學發(fā)展的思路上水平、領導科學發(fā)展的能力上水平、化危為機、黨建工作和企業(yè)文化上水平。努力在以下四個方面取得實效：
1、貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性和堅定性有新提高。進一步深化全體黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解和認識，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，強化率先發(fā)展的責任意識、轉型升級的機遇意識、開拓進取的創(chuàng)新意識。
2、解決制約集團科學發(fā)展的突出問題有新進展。著力解決應對危機、阻礙企業(yè)發(fā)展方面存在的主要問題，修訂集團發(fā)展戰(zhàn)略中不符合科學發(fā)展的規(guī)劃內容；在獲取市場資源、改善經(jīng)營內涵等方面取得突破；著力解決員工關注的實際問題，強化黨員領導干部黨風廉政建設，形成講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
3、保障集團科學發(fā)展體制機制有新突破。圍繞提高發(fā)展質量和效益，把解決突出問題與建立長效機制有機結合，進一步創(chuàng)新完善有利于集團科學發(fā)展的體制機制。建立集團規(guī)范化治理結構，優(yōu)化主營業(yè)務結構；完善以現(xiàn)代企業(yè)制度建設為基礎的決策機制和以內控約束為主要內容的風險管控機制；在黨委議事、隊伍建設、員工利益等方面，努力形成保障科學發(fā)展的長效機制。
4、領導班子和黨員領導干部領導科學發(fā)展能力有新提升。通過學習努力把領導班子和關鍵崗位人員塑造成某個專業(yè)領域獨當一面的“擔當者”；成為一個團隊的排頭雁；成為特定領域經(jīng)驗豐富的專家；成為完成集團各項任務的計劃者和組織實施者，使領導班子和黨員領導干部預見力、決策力和執(zhí)行力有較大提升。
四、參加人員
這次科學發(fā)展觀學習實踐活動以公司黨政領導班子為重點，普通黨員全程參加。領導班子中非黨員領導干部，參加學習討論，列席領導班子專題民主生活會，分析查找問題。普通黨員主要參加學習討論、提出意見建議、專題組織生活會、群眾評議、滿意度測評等環(huán)節(jié)。
五、總體安排和實施步驟
整個學習實踐活動從9月下旬開始到12月中旬完成，歷時3個月。活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段六個重點環(huán)節(jié)。
（一）準備學習階段（9月下旬至10月15日）。主要是學習上級文件精神，做好各項準備工作：
1．成立學習實踐活動領導小組和辦公室，開展相關工作。
2．制定活動實施方案。認真學習、領會上級重要精神和部署要求，討論制定實施方案，研究具體措施，報集團同意后下發(fā)實施。
3、參加集團統(tǒng)一部署的動員大會、學習培訓以及活動專題輔導。
4、下發(fā)學習書籍，在內網(wǎng)上宣傳領導講話，在黨員中形成“先學一步”的氛圍。
（二）學習調研階段（10月15日至11月15日）
主要任務：學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念。具體抓好兩個環(huán)節(jié)：
1、學習及工作部署（10月15日至10月25日）。主要抓好學習教育和工作部署兩項。
學習教育：在前期先學一步的基礎上，采取支部集中組織和自學相結合的方法，組織全體黨員認真學習中央有關文件、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和黨委副書記葉玉森同志在動員大會的講話精神。黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等。
工作布置：由集團黨委副書記葉玉森同志作重要講話，強調學習實踐科學發(fā)展觀的重要意義，要求將學習實踐活動與企業(yè)文化建設相結合，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展實踐活動，結合人民電器報刊物、利用公司內網(wǎng)、外網(wǎng)優(yōu)勢，從多層次多角度反映“科學發(fā)展觀學習實踐活動”情況。會上學習實踐活動辦公室對學習實踐活動作出具體安排，要求各支部及時反饋信息，形成上下互動、不斷交流的良好氛圍。
2、開展解放思想討論（10月25日至11月15日）
以黨支部為單位，采取召開支部會、黨委擴大會等方式，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞集團工作主題（企業(yè)管理、客戶建設、信息化建設、企業(yè)發(fā)展、品牌戰(zhàn)略、經(jīng)營創(chuàng)新、營銷策略和產(chǎn)品結構優(yōu)化、企業(yè)文化建設），開展解放思想討論活動。要引導黨員特別是黨員領導干部把思想認識從不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊思路，突破發(fā)展中的體制機制障礙，促進本單位的科學發(fā)展。通過討論，著力轉變觀念，提高認識，增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在保持企業(yè)科學發(fā)展上進行再認識，形成新共識。要注意做好討論中對學習情況、學習心得的記錄，對集團科學發(fā)展意見、建議的整理。
（三）分析檢查階段（11月15至11月30日）。
主要任務：征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。具體重點抓好兩個環(huán)節(jié)。
1、召開領導班子專題民主生活會（11月15至11月20日）。在學習和解放思想大討論的基礎上，集團領導班子成員緊緊圍繞“以科學發(fā)展觀為指引，深入研究市場環(huán)境帶來的變化，圍繞應對挑戰(zhàn)找對策，創(chuàng)新經(jīng)營保增長、風險管控促發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭能力”這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣企業(yè)改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從責任感、事業(yè)心、業(yè)績觀、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要認真做好準備。班子成員之間要開展談心交心，交換看法，認真撰寫發(fā)言提綱，采取多種形式廣泛征求員工意見，研究討論領導班子分析檢查報告初稿。專題民主生活會可視情適當擴大列席人員范圍。
各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，圍繞對科學發(fā)展觀的認識理解、完成本職工作任務情況和查找與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念等內容，開展批評與自我批評。
2、形成領導班子分析檢查報告（11月20日至11月25日）。在召開專題民主生活會的基礎上，就領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況寫出分析檢查報告。報告要簡要概述取得的成效，認真梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主、客觀原因，特別是主觀原因。要深入分析當前國際國內經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本企業(yè)廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導，保持企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展上形成的共識，進一步理清貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。重點檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施。
3、組織群眾評議（11月25日至11月30日）。組織開展群眾評議，采取書面評議的方式，對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果下發(fā)給支部，在一定范圍內公布。
（四）整改落實階段（11月30日至12月15日）。
主要任務是：明確目標，落實責任，扎實推進，取得推動企業(yè)科學發(fā)展的實際成果。具體重點抓好兩個環(huán)節(jié)。
1、制定整改落實方案（11月30日至12月5日）。整改落實方案，要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對存在的問題，制定出切實可行的改進措施。整改落實方案要注重可操作性，把整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案要采取適當方式進行公布，整改落實情況要及時向大家通報，自覺接受群眾的監(jiān)督。
2、集中解決突出問題（12月5日至12月10日）。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，根據(jù)整改落實方案，明確一批現(xiàn)在具備條件、能夠解決的突出問題，細化責任人和時限要求，集中力量進行整改落實，讓員工感受到學習實踐活動所取得的實實在在成效。對于暫時不能解決的，要向員工作出合理解釋，并創(chuàng)造條件力爭盡早解決。要從實際出發(fā)，盡力而為，量力而行。要在集中解決突出問題的基礎上，對現(xiàn)有的制度體系、體制機制進行全面梳理，逐步建立和完善促進集團科學發(fā)展的長效機制。
3、總結測評（12月10日至12月15日）。學習實踐活動基本結束時，要組織開展群眾滿意度測評，采取書面測評方式，組織員工對本單位學習實踐活動情況進行滿意度測評。參加測評的人員要有黨員和團員青年、工會代表。
六、四點要求
1、加強領導，嚴格落實責任制。集團成立學習實踐領導小組，由葉玉森同志任組長，陳碎寶、陳雙龍同志任副組長，成員為徐文通、包碎樂、褚彩梅、金福根、朱圖東、陳凱、陳漢華、朱新節(jié)、張建國、張小央。領導小組下設辦公室，張建國同志任主任，陳碎寶、陳雙龍同志任副主任并負責與集團和各單位的聯(lián)絡。各支部以支部書記為負責人并確定一名工作聯(lián)絡員。各級黨支部要把學習實踐活動作為今年的一項重要政治任務，加強領導，精心組織，狠抓落實，務求實效。努力形成一把手負總責、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
2、堅持開門搞活動。各級領導班子要廣開渠道、暢通言路，采取多種方式，充分聽取吸收基層廣大干部員工對企業(yè)科學發(fā)展的意見、建議。要讓員工參與到制定活動目標、確定活動方案、監(jiān)督活動過程、評價活動成效的整個過程，及時將領導班子分析檢查報告、整改落實方案、整改落實進展情況、滿意度測評結果等通過報刊、局域網(wǎng)及時向員工公布，廣泛接受監(jiān)督。
3、創(chuàng)新活動載體，注重解決實際問題。要集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，并根據(jù)集團情況盡力解決好員工關心的實際問題，為科學發(fā)展創(chuàng)造條件。各部門要根據(jù)緊密結合實際，大膽探索活動載體，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，做到規(guī)定動作不走樣，創(chuàng)新動作有特色，確保活動取得實效。
4、確保學習實踐活動“兩不誤、兩促進”。集團當前經(jīng)營管理任務十分繁重，要統(tǒng)籌安排好各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應、上下互動、左右聯(lián)動，確保學習實踐活動各項任務的圓滿完成。學習實踐活動要注重實效、不搞形式主義。要圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略目標和今年工作任務，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。